李克強總理在政府工作報告中指出:“普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現行16%的稅率降至13%……”短短幾行字,卻接連響起多次掌聲。這個(gè)減稅“大禮包”讓許多在場(chǎng)的代表、委員和記者們?yōu)橹駣^,更有一些企業(yè)家表示:“中國制造業(yè)的春天來(lái)了!”
近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟下行壓力加大、全球經(jīng)濟波動(dòng)加劇,不可避免地影響著(zhù)制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展,同時(shí)企業(yè)在轉型升級、改革創(chuàng )新中,面臨人口紅利銳減、經(jīng)營(yíng)成本上升等不利因素的影響,制造業(yè)迎來(lái)了前所未有的挑戰。政府工作報告中一系列大規模減稅降費措施,是黨中央、國務(wù)院針對制造業(yè)存在的問(wèn)題和面臨的困難作出的決策,更是一場(chǎng)促進(jìn)制造強國建設的“及時(shí)雨”。
2018年3月28日,李克強總理主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,從2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%。而今年兩會(huì )的減稅降費“大禮包”是繼去年的減稅政策之后的又一次減稅降費。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰在3月5日出席十三屆全國人大二次會(huì )議記者會(huì )中指出,前幾年,每年減稅降費規模超過(guò)1萬(wàn)億元。3月4日,李克強總理在政府工作報告中提出,今年的減稅降費規模要近2萬(wàn)億元,這在中國經(jīng)濟發(fā)展歷史上是空前的。通過(guò)實(shí)施這些措施,將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。
毋庸置疑,減稅降費的實(shí)施效果將最先體現在企業(yè)的成本上。據了解,部分企業(yè)的成本除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、用人、科技創(chuàng )新等,納稅額在其中也占有不小的比例,甚至有些高出利潤值。去年以來(lái),國家開(kāi)始實(shí)施增值稅稅率降低1%,這給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)打實(shí)的減負和降本。而今年減稅“大禮包”稅率降幅達到3%,這是國家在優(yōu)化稅制結構、服務(wù)于經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,更好地推動(dòng)經(jīng)濟結構調整的著(zhù)力點(diǎn)。
此外,減稅降費的實(shí)施效果還將體現在轉型升級上。傳統產(chǎn)業(yè)特別是傳統制造業(yè)在轉型升級中,科技研發(fā)、新建設備、兼并收購等方面需要大量融資,融資所帶來(lái)的稅費也是加重制造業(yè)企業(yè)的負擔之一。這次減稅降費可以更好地推動(dòng)企業(yè)轉型升級,加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換,讓企業(yè)更好地應對復雜多變的經(jīng)濟形勢。
再者,減稅降費的實(shí)施效果將更加體現在創(chuàng )新發(fā)展上。政府工作報告中指出:“強化工業(yè)基礎和技術(shù)創(chuàng )新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加快建設制造強國。”減稅降費不僅可以緩解企業(yè)壓力,還能促進(jìn)企業(yè)將更多的成本放在科技創(chuàng )新、培育經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)上,助力企業(yè)科技創(chuàng )新駛入“快車(chē)道”。
可以說(shuō),這次更大規模的減稅降費是國家在完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀(guān)政策支持穩增長(cháng)、保就業(yè)、調結構的重大抉擇,更是推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造邁進(jìn)的強大支撐。